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  • 索 引 號(hào): SM03510-1200-2024-00006
  • 備注/文號(hào): 永應(yīng)急〔2024〕7號(hào)
  • 發(fā)布機(jī)構(gòu): 永安市應(yīng)急管理局
  • 公文生成日期: 2024-01-31
永安市應(yīng)急管理局關(guān)于做好非煤礦山2024年春節(jié)期間停產(chǎn)停工和復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)工作的通知
永應(yīng)急〔2024〕7號(hào)
來源:永安市應(yīng)急管理局 時(shí)間:2024-01-31 15:55

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)安辦,各非煤礦山企業(yè):

  為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示精神,根據(jù)福建省應(yīng)急管理廳等三廳局《關(guān)于開展今冬明春礦山安全生產(chǎn)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(閩應(yīng)急〔2023〕126號(hào))和國(guó)家礦山安全監(jiān)察局福建局等兩廳局《關(guān)于做好春節(jié)后礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》(礦安閩〔2024〕8號(hào)),現(xiàn)就有關(guān)2024年節(jié)前停產(chǎn)停工和節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作的相關(guān)事項(xiàng)通知如下: 

  一、強(qiáng)化執(zhí)行春節(jié)期間礦山安全調(diào)度工作 

  1. 非煤礦山企業(yè)要加強(qiáng)春節(jié)放假前的安全管理工作,做好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和排土場(chǎng)的隱患排查治理。放假期間,非煤礦山礦長(zhǎng)要認(rèn)真負(fù)責(zé)做好停產(chǎn)安全防范措施的落實(shí)工作。 

  2. 放假期間地采礦山要加強(qiáng)礦井的安全管理,井口要設(shè)置柵欄、鐵門鎖閉硐口,設(shè)置警示標(biāo)志,防止閑雜人員誤入而發(fā)生意外。如有抽水等情況需要人員入井必須先通風(fēng)30分鐘,兩人同時(shí)入井并攜帶氣體報(bào)警儀和自救器。 

  3. 放假期間露天礦山要封閉礦山道路、在通往采場(chǎng)的主要道路口要設(shè)置柵欄和警示標(biāo)志牌。 

  4. 停產(chǎn)檢修期間,正常生產(chǎn)地采礦山必須做到“四不停一在崗”即不停風(fēng)、不停電、不停排水、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)不停,值班人員在崗值守。 

  5. 各非煤礦山企業(yè)停產(chǎn)及預(yù)復(fù)工時(shí)間,填寫《非煤礦山放假檢修明細(xì)表》和值班值守名單,向永安市應(yīng)急管理局礦山科報(bào)備。 

  二、嚴(yán)把安全關(guān)口,有序開展復(fù)工復(fù)產(chǎn) 

  非煤礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)分類執(zhí)行,因發(fā)生生產(chǎn)安全事故、存在重大事故隱患、安全生產(chǎn)系統(tǒng)及巷道遭到嚴(yán)重破壞、封閉井口(采區(qū))的停工停產(chǎn)礦山,需經(jīng)永安應(yīng)急管理局組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收合格,下達(dá)復(fù)工復(fù)產(chǎn)指令后方可復(fù)工復(fù)產(chǎn);其他非煤礦山企業(yè)由主要負(fù)責(zé)人組織驗(yàn)收合格后,自行組織復(fù)工復(fù)產(chǎn),并及時(shí)將復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況報(bào)永安應(yīng)急管理局備案。非煤礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序如下: 

  1. 非煤礦山企業(yè)春節(jié)后均辦理復(fù)工復(fù)產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)核查手續(xù)。礦山企業(yè)申請(qǐng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前,主要負(fù)責(zé)人、五職礦長(zhǎng)、專業(yè)技術(shù)人員、專職安全管理人員必須到崗在位。要編制詳細(xì)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案和安全技術(shù)措施,報(bào)經(jīng)礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后組織實(shí)施。 

  2. 精準(zhǔn)研判管控風(fēng)險(xiǎn)。圍繞所有作業(yè)區(qū)域和工序,對(duì)容易發(fā)生事故的地點(diǎn)和環(huán)節(jié)進(jìn)行排查、辨識(shí)、分析、評(píng)估并制定風(fēng)險(xiǎn)清單(要標(biāo)明風(fēng)險(xiǎn)類別、名稱、特征、位置、責(zé)任主體、管控措施等),必須從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急、操作、教育等方面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效可操作管控措施,將風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況納入每次檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。 

  3. 開展一次全員安全教育培訓(xùn),重點(diǎn)在崗位風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急處置措施、操作技能,提高全員安全意識(shí)和安全素質(zhì);開展一場(chǎng)全員警示教育會(huì),集中觀看礦山生產(chǎn)安全事故警示教育片。 

  4.對(duì)照《非煤露天(地采)礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)檢查表》逐項(xiàng)自查自糾,全面排查礦山各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)、各崗位安全隱患,針對(duì)查處的安全隱患問題進(jìn)行閉環(huán)整改。具備復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)條件后填寫《永安市非煤礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)報(bào)備表》,永安應(yīng)急管理局現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。 

  5. 永安應(yīng)急管理局對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)礦山現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查。具備安全生產(chǎn)條件的,辦理復(fù)工復(fù)產(chǎn)手續(xù);不具備安全生產(chǎn)條件的,下發(fā)《責(zé)令限期整改指令書》限期整改,整改完畢后再辦理復(fù)工復(fù)產(chǎn)手續(xù)。 

  三、其他要求 

  1. 礦長(zhǎng)、“五職礦長(zhǎng)”、專職安全員及礦山特殊工種作業(yè)人員、技術(shù)人員必須持證在位在崗。要求提供資格證書原件及復(fù)印件。嚴(yán)防假借、掛靠、張冠李戴。 

  2. 節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,消除否決項(xiàng),按照“合格一個(gè)批準(zhǔn)一個(gè),絕不降低標(biāo)準(zhǔn)”和“誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格把關(guān),堅(jiān)決杜絕簡(jiǎn)化程序、“一哄而上”盲目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。 

  3. 承包永安市非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)爆破業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)性爆破公司必須憑《永安市非煤礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)報(bào)備表》方可給予火工材料供應(yīng)。 

  附件:1. 非煤礦山放假檢修明細(xì)表 

      2. 永安市非煤礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)報(bào)備表 

      3. 永安市非煤礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收意見表 

      4. 非煤露天礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)檢查表 

      5. 非煤地下礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)檢查表 

 

  永安市應(yīng)急管理局 

  2024年1月31日 

 ?。ù思鲃?dòng)公開) 

 

  附件1 

  非煤礦山放假檢修明細(xì)表 

序號(hào) 

礦井名稱 

核定生產(chǎn)能力 

性質(zhì)(生產(chǎn)/建設(shè)) 

放假檢修時(shí)間 

計(jì)劃復(fù)工時(shí)間 

礦長(zhǎng) 

手機(jī) 

               
               
               
               
               

  注:該表由企業(yè)報(bào)告屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦和市應(yīng)急管理局礦山科報(bào)備。 

 

  附件2 

  永安市非煤礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)報(bào)備表 

礦山企業(yè)名稱 

   

安全生產(chǎn)許可證 

 

采礦許可證 

   

礦長(zhǎng)及聯(lián)系電話 

 

生產(chǎn)建設(shè)類型 

   

停產(chǎn)停工時(shí)間 

 

復(fù)產(chǎn)復(fù)工時(shí)間 

 

企業(yè)自查驗(yàn)收意見: 

□同意復(fù)產(chǎn)/復(fù)工    □不同意復(fù)產(chǎn)/復(fù)工 

主要負(fù)責(zé)人(簽字)                                年    月    日 

 

  注:企業(yè)自行組織驗(yàn)收后向永安應(yīng)急管理局申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。 

 

  附件3 

  永安市非煤礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收意見表 

礦山企業(yè)名稱 

   

安全生產(chǎn)許可證 

 

采礦許可證 

   

礦長(zhǎng)及聯(lián)系電話 

 

生產(chǎn)建設(shè)類型 

   

停產(chǎn)停工時(shí)間 

 

復(fù)產(chǎn)復(fù)工時(shí)間 

 

專家組意見: 

□同意復(fù)產(chǎn)/復(fù)工    □不同意復(fù)產(chǎn)/復(fù)工 

專家(簽字)                                      年    月    日 

 

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意見: 

□同意復(fù)產(chǎn)/復(fù)工    □不同意復(fù)產(chǎn)/復(fù)工 

負(fù)責(zé)人(簽字)                                     年    月    日 

 

市應(yīng)急局意見: 

□同意復(fù)產(chǎn)/復(fù)工    □不同意復(fù)產(chǎn)/復(fù)工 

負(fù)責(zé)人(簽字)                                     年    月    日 

 

  注:該表由永安應(yīng)急管理局驗(yàn)收非煤礦山企業(yè)使用。 

 

  附件4 

  非煤露天礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)檢查表 

檢查內(nèi)容 

檢查結(jié)果 

檢查人員 

*1.設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)文件,主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員(露天2人、小型采石場(chǎng)1人)、特種作業(yè)人員是否持證在崗在位。 

   

2.露天礦山應(yīng)當(dāng)配備具有采礦、地質(zhì)、機(jī)電等礦山相關(guān)專業(yè)專職技術(shù)人員,大型露天礦山3人,中型露天礦山配備2人,小型采石場(chǎng)配1名,技術(shù)人員均為企業(yè)正式職工,企業(yè)繳納社保、醫(yī)保、社會(huì)工傷保險(xiǎn),嚴(yán)禁技術(shù)人員掛靠。 

   

3.員工進(jìn)行節(jié)后年度安全培訓(xùn),新員工進(jìn)行三級(jí)安全教育,全體員工經(jīng)考試合格后上崗作業(yè)。建立培訓(xùn)檔案。 

   

4.分析研判、辨識(shí)評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)并制定風(fēng)險(xiǎn)清單(要標(biāo)明風(fēng)險(xiǎn)類別、名稱、特征、位置、責(zé)任主體、管控措施等),必須從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急、操作、教育等方面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效可操作管控措施。安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施是否公告、培訓(xùn)、落實(shí)到位。 

   

*5.企業(yè)是否與所有礦山從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同并繳納工傷保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。 

   

*6.建立應(yīng)急救援救護(hù)隊(duì),小隊(duì)9名隊(duì)員均經(jīng)由礦山救護(hù)培訓(xùn)資質(zhì)單位培訓(xùn)取得考試合格證書。 

   

7.礦山地形地質(zhì)圖和采剝工程年末圖等相關(guān)圖件。 

   

8.害崗位、重要設(shè)備設(shè)施及危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志及風(fēng)險(xiǎn)告知。 

   

9.采場(chǎng)頂部是否超前剝離、危石浮石是否處理。 

   

*10.自上而下分臺(tái)階開采,臺(tái)階三要素(臺(tái)階高度、臺(tái)階寬度、工作幫坡角)是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求。邊坡管理制度及落實(shí)情況。 

   

*11.爆破安全距離是否符合《爆破安全規(guī)程》要求。 

   

12.排土場(chǎng)是否超高排放,截洪溝是否符合要求。 

   

*13.采場(chǎng)未按設(shè)計(jì)設(shè)置終了平臺(tái)臺(tái)階高度、安全平臺(tái)和清掃平臺(tái)。 

   

14.運(yùn)輸?shù)缆菲露却笥谠O(shè)計(jì)坡度10%以上。 

   

15.應(yīng)完善地面基礎(chǔ)設(shè)施,應(yīng)配備會(huì)議室、辦公室、資料室、調(diào)度室等辦公場(chǎng)所,在礦區(qū)醒目位置設(shè)置企業(yè)安全文化宣傳欄、安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄、重大事故隱患和違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)公告牌、包保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任牌等。用于培訓(xùn)教育的會(huì)議室,要確保會(huì)議室滿足培訓(xùn)的要求,配備電腦、投影機(jī)等基礎(chǔ)設(shè)備,30人以下的企業(yè)做到能全員同時(shí)參與培訓(xùn),30人以上(含30人)可以分批培訓(xùn)或分會(huì)場(chǎng)培訓(xùn)。 

   

檢查意見: 

檢查人員: 

受檢單位負(fù)責(zé)人(簽字): 

受檢單位: 

檢查日期: 

  注: 1. *部分為重大生產(chǎn)安全事故隱患或否決項(xiàng)。 

     2. 檢查結(jié)果填合格、不合格或缺項(xiàng)。 

 

  附件5 

  非煤地下礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)檢查表 

檢查內(nèi)容 

檢查 

結(jié)果 

檢查 

人員 

*1.設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)文件,主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員(地采3人)、特種作業(yè)人員是否持證在崗在位。 

   

*2.每個(gè)獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)配備專職的礦長(zhǎng)、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長(zhǎng)的“五職礦長(zhǎng)”,設(shè)立技術(shù)管理機(jī)構(gòu),配備具有采礦、地質(zhì)、測(cè)量、機(jī)電等礦山相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷或者中級(jí)及以上技術(shù)職稱的專職技術(shù)人員。技術(shù)人員均為企業(yè)正式職工,企業(yè)繳納社保、醫(yī)保、社會(huì)工傷保險(xiǎn),嚴(yán)禁技術(shù)人員掛靠。 

   

3.員工進(jìn)行節(jié)后年度安全培訓(xùn),新員工進(jìn)行三級(jí)安全教育,全體員工經(jīng)考試合格后上崗作業(yè)。建立培訓(xùn)檔案。特種作業(yè)人員數(shù)量和工種實(shí)際生產(chǎn)建設(shè)的要求。 

   

4.分析研判、辨識(shí)評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)并制定風(fēng)險(xiǎn)清單(要標(biāo)明風(fēng)險(xiǎn)類別、名稱、特征、位置、責(zé)任主體、管控措施等),必須從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急、操作、教育等方面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效可操作管控措施。安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施是否公告、培訓(xùn)、落實(shí)到位。(每月一次) 

   

*5.企業(yè)是否與所有礦山從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同并繳納工傷保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。 

   

*6.建立礦山應(yīng)急救援救護(hù)隊(duì),小隊(duì)9名隊(duì)員均經(jīng)由礦山救護(hù)培訓(xùn)資質(zhì)單位培訓(xùn)取得考試合格證書。 

   

*7.地采礦山井上下對(duì)照?qǐng)D、采掘工程平面圖、水文地質(zhì)圖和采空區(qū)現(xiàn)狀圖(對(duì)礦區(qū)范圍內(nèi)采空區(qū)位置、體積、積水、形成時(shí)間、地質(zhì)條件等情況要繪制清楚)。 

   

*8.人員定位系統(tǒng)安裝完成,“六大系統(tǒng)”有效運(yùn)行。 

   

*9.主扇風(fēng)機(jī)及局部通風(fēng)機(jī)風(fēng)筒布等通風(fēng)系統(tǒng)檢查有效運(yùn)行,有效風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)到達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。 

   

10.井下、地面機(jī)電、采掘設(shè)備設(shè)施、排水系統(tǒng)正常運(yùn)行。 

   

11.全面敲幫問頂、支護(hù)情況檢查。動(dòng)火作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控到位。 

   

12.隱蔽致災(zāi)報(bào)告通過評(píng)審達(dá)標(biāo)。 

   

*13.大厚礦體地采礦山配備鑿巖臺(tái)車、撬毛臺(tái)車。 

   

*14.應(yīng)完善地面基礎(chǔ)設(shè)施,應(yīng)配備會(huì)議室、辦公室、資料室、調(diào)度室等辦公場(chǎng)所,在礦區(qū)醒目位置設(shè)置企業(yè)安全文化宣傳欄、安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄、重大事故隱患和違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)公告牌、包保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任牌等。用于培訓(xùn)教育的會(huì)議室,要確保會(huì)議室滿足培訓(xùn)的要求,配備電腦、投影機(jī)等基礎(chǔ)設(shè)備,30人以下的企業(yè)做到能全員同時(shí)參與培訓(xùn),30人以上(含30人)可以分批培訓(xùn)或分會(huì)場(chǎng)培訓(xùn)。  

   

檢查意見: 

檢查人員: 

受檢單位負(fù)責(zé)人(簽字): 

受檢單位: 

檢查日期: 

  注: 1. *部分為重大生產(chǎn)安全事故隱患或否決項(xiàng)。 

     2. 檢查結(jié)果填合格、不合格或缺項(xiàng)。 

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