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各村（居）委會、養(yǎng)殖場： 

　　為切實做好今年重大動物疫病防控工作，保障動物衛(wèi)生安全，促進現代畜牧業(yè)健康發(fā)展。經研究，決定將《貢川鎮(zhèn)2021年重大動物疫病防控工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真抓好落實。

　　永安市貢川鎮(zhèn)人民政府辦公室

　　2021年3月16日

　　貢川鎮(zhèn)2021年重大動物疫病防控工作

　　實施方案

各村（居）委會、養(yǎng)殖場： 

　　為切實做好我鎮(zhèn)重大動物疫病防控工作，提高免疫密度和質量，有效防控重大動物疫情，努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情，保護公共衛(wèi)生安全，促進畜牧業(yè)健康發(fā)展。按照省、市今年對重大動物防疫安排部署，結合我鎮(zhèn)實際，制定以下重大疫病防控工作實施方案：

　　一、明確目標、突出重點

　　嚴格按照農業(yè)部《2021年國家動物疫病強制免疫計劃》要求，認真抓好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、小反芻獸疫等三種動物疫病的強制免疫。春防時間從2月25日開始，在3月底前完成第一輪集中免疫；4月30日全面完成第二輪集中免疫，秋防時間從9月中詢開始，在10月1日前完成第一輪集中免疫；10月底全面完成第二輪集中免疫。群體免疫密度在90%以上，應免畜禽密度達到100%，免疫抗體合格率全年保持在70%以上；春秋兩季集中強制免疫抗體合格率應達到80%以上；對新城疫、高致病性豬藍耳病和豬瘟實行全面免疫，建立有效的免疫屏障，牲畜免疫標識佩帶率達100%。

　　二、統(tǒng)一思想、提高認識

　　從當前國內外疫情態(tài)勢看，境外疫情防范的不利因素持續(xù)增加，國內繼續(xù)散發(fā)疫情的風險持續(xù)存在，全國防控形勢依然較為嚴峻。在我省，病原污染面廣，多種亞型并存，病毒變異加快，禽流感等重大動物疫病發(fā)生風險依然存在，因此必須準確把握防控形勢，克服麻痹僥幸心理，切實增強責任感和緊迫感。要求春、秋季重大動物疫病防控工作做到“四到位、四確?！保阂皇秦熑蔚轿唬_保工作取得實效。二是組織到位，確保工作扎實推進。三是措施到位，確保防控目標實現。四是保障到位，確保防疫工作需要。

　　三、多措并舉、確保成效

　　1.加強領導，精心組織布置。按照“政府保密度，業(yè)務部門保質量”的要求，制定實施方案，做到部署到位、責任到位、措施到位。要求做到“五個一”，即由政府發(fā)一份文件、開一次動物防疫專題會、落實一筆經費、簽訂一份責任書、組織一次督查。

　　2.加強法規(guī)宣傳，提高防疫意識。采取開辟宣傳欄、發(fā)放宣傳材料等多種宣傳方式，加大《動物防疫法》等法律法規(guī)的宣傳力度，教育引導群眾配合搞好動物防疫工作。

　　3.強化工作保障。一是落實經費保障，將免疫、監(jiān)測、撲殺等各項經費列入鎮(zhèn)財政預算，確保防控工作的需要；二是落實人力保障，加強動物防疫員的組織管理，確保春秋防期間人員在崗，加強一線指導，推進防控措施落實，提高防控質量；三是落實物質保障，抓好疫苗等防疫物資貯備；四是落實技術保障，加強防疫員業(yè)務培訓，提高業(yè)務水平和操作技能，促進免疫質量全面提升。

　　4.加強疫苗冷鏈儲運管理。重點做好鎮(zhèn)到村、場（戶）的冷鏈保存管理，確保疫苗質量。

　　5.加強督查。春、秋防期間，鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)水產站業(yè)務干部的服務重心要下移，要深入基層防疫一線開展工作督導，抓進度、提質量，總結推廣好經驗好做法，研究分析防控工作中出現的新情況、新問題，指導推動各項防控措施的落實。

　　四、具體要求：

　　1.對防疫員的要求：①明確目標、任務、職責。②嚴格技術操作規(guī)程，按照說明書上注明的方法、部位、劑量保存和使用疫苗。做到一畜一針頭。切實做到“真苗、真打、真有效”，同時做好防疫人員的安全防護和各項消毒工作，防止人為傳播疫情。③做到集中免疫與月免疫日相結合，確保免疫全覆蓋，做到“應免盡免，不留空檔”。④配備好必要的用具：保溫箱包、消毒藥品、抗過敏藥水、保定器械、耳標、耳標鉗、免疫檔案等。⑤規(guī)范免疫記錄表的填寫，免疫證必須入戶，并有防疫員簽字。⑥要密切關注本轄區(qū)內的疫情動態(tài)，做好動物疫情排查工作，一旦發(fā)現可疑重大動物疫情時,立即上報鎮(zhèn)重大動物疫情控制指揮部,

　　2.各村、場、戶必須做好加強免疫工作，確保免疫抗體合格率在90%以上。每個村必須準備一些示范戶，必須加強免疫（至少打兩針）。

　　3.健全應急機制，認真做好各項應急準備工作。一是應急指揮機構及人員及時高速充實到位，確保一旦發(fā)生疫情能夠快速有效應對。二是應急實施方案到位。三是應急值守到位，堅持24小時值班制度。四是應急物資儲備要到位。五是應急處置要到位。六是撲殺補償要到位，遵循“早、快、嚴、小”的原則處置疫情。

　　4.加強對規(guī)模場的監(jiān)管與防疫指導工作：①事前通知，強免通知單要寫明免疫病種、免疫要求、疫苗種類。②事中要有監(jiān)管，免疫證必須入場，免疫檔案要有業(yè)務干部或防疫員簽字，免疫檔案僅記錄強免病種。③事后要有督查。④加強對自購強免疫苗的監(jiān)管、備案工作。

　　5.為確保免疫注射到位，堅決做到“六個不漏”，即：鎮(zhèn)不漏村，村不漏組，組不漏戶，戶不漏欄，欄不漏畜，畜不漏針。對存欄生豬30頭以上、家禽100羽以上有獨立完成免疫工作能力的規(guī)模養(yǎng)殖戶可采用由村級動物防疫員做好免疫登記和免疫檔案，督促養(yǎng)殖戶在規(guī)定的時間內領取疫苗，注射好規(guī)定的疫苗，同時掛好耳標。

　　五、加強動物檢疫，作到以檢促防。在開展檢疫工作時，加大對動物防疫證、動物標識查處力度，對無免疫證、無法定標識的動物，不得出場、運輸、屠宰，從而達到以檢促防，防檢結合的目的，促進防疫工作順利開展。

　　六、做好衛(wèi)生隔離和消毒滅源工作。只有堅持做好衛(wèi)生隔離和消毒滅源工作，消滅傳染源和傳播途徑，才能確保我們的免疫效果，防止重大動物疫病的發(fā)生。

　　七、檢查督促、強化考核

　　春、秋防結束后，鎮(zhèn)政府將組織畜牧獸醫(yī)水產站人員對各村重大動物疫病防控工作進行檢查，對完成比較好的村給予獎勵，對沒有完成的村，給予通報批評，并取消年終評先評優(yōu)資格，扣發(fā)村主干、動物防疫員年終績效。對因工作不力，造成嚴重后果，將按有關規(guī)定追究責任。

　　附件1：貢川鎮(zhèn)2021年動物防疫工作人員安排表

　　附件2：貢川鎮(zhèn)2021年村級動物防疫工作目標管理考核辦法

　　附件1

　　貢川鎮(zhèn)2021年動物防疫工作人員安排表

　　附件2

　　貢川鎮(zhèn)2021年村級動物防疫工作目標管理

　　考核辦法

　　為認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國畜牧法》、《重大動物疫情應急條例》、《福建省動物防疫和動物產品安全管理辦法》，進一步做好動物防疫工作，確保我鎮(zhèn)動物疫病得到有效控制?，F根據省、市2021年動物防疫工作意見，結合我鎮(zhèn)實際，制定本考核辦法。

　　一、考核對象

　　村主干、動物防疫員

　　二、考核時間： 

　　每半年考核一次，分別在6月30日前和12月31日前進行

　　三、考核程序： 

　　由鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)水產站組織人員對轄區(qū)內所有防疫員具體實施考核，并將考核結果通報各村。

　　四、主要考核內容和指標（總分100分）

　　（一）免疫檔案建立情況（25分）

　　1.免疫記錄表填寫情況（15分）

　　免疫記錄表各項填寫完整，填寫規(guī)范，不漏戶、不缺項、每頁有防疫員簽名、村長簽名并加蓋公章。記錄不完整，每缺一項扣1分，每發(fā)現一處免疫登記表記錄與實際不符的，扣1分。

　　2.免疫證記錄情況（10分）

　　記錄完整、填寫規(guī)范，不漏戶、不缺項、有常防記錄。每發(fā)現一戶免疫證填寫不規(guī)范的，扣0.5分。

　　（二）重大動物疫病防控（50分）

　　高致病性禽流感（15分）、牲畜口蹄疫（15分）、小反芻獸疫（10分）、新城疫（10分）等重大動物疫病的防控，以春、秋兩季防疫為主，每個村隨機抽查10個戶。生豬以耳標為準（無耳標的視為漏免），高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、小反芻獸疫、新城疫免疫密度要求100％。每降低1個百分點，扣0.5分。若轄區(qū)出現重大動物疫情或是重大動物食品安全事故，則實行一票否決，直接評為不合格，取消個人年終評先資格

　　（三）參加會議、考試、培訓情況(10分)

　　積極參加會議、考試、培訓的，得10分。每遲到或早退一次扣2分；每缺席一次扣3分。

　　（四）突發(fā)疫情報告工作（5分）

　　對于轄區(qū)內突發(fā)的不明原因大量死亡畜禽的情況，村級防疫員要在第一時間內報告鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)水產站，不得隨意向社會上散布相關消息。對不報告或未能及時發(fā)現危害的，予以除名并扣發(fā)全部誤工補貼，造成重大危害的，移交司法機關依法追究刑事責任。

　　（五）新技術和法律法規(guī)宣傳(5分)

　　做好本轄區(qū)示范點建設、新技術成果推廣應用和動物防疫法律法規(guī)宣傳工作的，得5分。不能按照要求及時發(fā)放、宣傳有關材料、規(guī)定的或無故拒不積極參加活動的，扣2分。

　　（六）報表報送（5分）

　　及時準確上報春、秋防檔案以外的其他報表，得5分。每遲報一次，扣2分；每發(fā)現一次不清、不實的，扣2分；每缺報一次，扣4分。

　　（七）加減分因素（10分）

　　1.被檢查督查情況（該項總分5分）接受省、市動物防疫工作檢查督查，受到肯定的每次加2分，受到批評的每次減2分；未被檢查督查或經檢查督查沒有肯定或批評的不得分。

　　2.村級動物防疫管理有特色和推廣價值（該項總分5分），本項目主要是促進各村的工作創(chuàng)新，使重大動物防疫工作上新臺階，沒有開展工作或有開展但成效不明顯者不得分。

　　五、春、秋防動物防疫員誤工補助 

　　按轄區(qū)內畜禽防疫量給予一定誤工補助。每防疫家禽一只補助0.5元，豬一頭補助2元，牛一頭補助4元。(對存欄生豬30頭以上、家禽100羽以上有獨立完成免疫工作能力的規(guī)模養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖場，由村級動物防疫員做好免疫登記和免疫檔案，督促養(yǎng)殖戶(場)在規(guī)定的時間內領取疫苗，注射好規(guī)定的疫苗，同時掛好耳標，不列入補助范圍。)

　　六、考核獎懲辦法 

　　1.考核結果將作為村主干年終績效補貼發(fā)放和評先評優(yōu)的重要依據。

　　2.動物防疫人員工資由定月工資、績效工資二部分組成。定月工資每人每月100元，績效工資每人每月50元?？己朔种?0分以上的全額兌現績效工資，90分以下80分以上的按比例兌現績效工資，80分以下的不予兌現績效工資。

　　3.根據動物防疫員的工作完成情況進行考核打分，90分以上的評為好，80分以上的評為較好，60分以上的評為一般，60分以下的評為差。其中，好、較好、一般分別按100%、80%、60%的標準額發(fā)放誤工補助。考核不足60分的人員，由聘用單位收回防疫員證，予以辭退，并不享受誤工補助。

　　4.年終對動物防疫員的工作進行一次綜合評比，對工作突出的給予通報表彰和獎勵。取前三名，分別給予獎勵800元、600元、500元。