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各村委會、有關(guān)涉農(nóng)單位：

　　現(xiàn)將《貢川鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　永安市貢川鎮(zhèn)人民政府辦公室

　　2021年7月19日

貢川鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查實(shí)施方案

　　為深入貫徹落實(shí)各級安全生產(chǎn)會議部署要求，汲取近期各地較大安全事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步抓好我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，在全鎮(zhèn)開展農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查攻堅(jiān)專項(xiàng)行動，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　按照省、三明和永安的決策部署，常抓不懈，毫不放松，時刻保持警鐘長鳴，以農(nóng)機(jī)、飼料、沼氣（受限空間）、農(nóng)藥（危險化學(xué)品）、屠宰、農(nóng)業(yè)消防、漁業(yè)船舶等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最嚴(yán)厲的措施、最嚴(yán)肅的問責(zé)抓好農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作。

　　二、整治重點(diǎn)及責(zé)任單位

　?。ㄒ唬┺r(nóng)機(jī)領(lǐng)域。在做好拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)日常安全監(jiān)理的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開展多功能拖拉機(jī)上道路交通安全問題綜合整治攻堅(jiān)行動，嚴(yán)禁拖拉機(jī)違規(guī)載人上路行駛行為；持續(xù)抓好涉?zhèn)闻苽巫C多功能拖拉機(jī)的摸底排查，及時向公安部門通報以上信息，以便于快速執(zhí)法、高效查處；積極宣傳并落實(shí)農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼政策，鼓勵動員農(nóng)戶主動報廢拆解報廢多功能拖拉機(jī)和其他達(dá)到報廢條件的農(nóng)機(jī)具，從源頭切實(shí)消除安全隱患。

　　責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)中心及有拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)相關(guān)村

　?。ǘ╋暳项I(lǐng)域。規(guī)章制度方面，重點(diǎn)整治企業(yè)未嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，未建立健全安全生產(chǎn)制度，未對粉塵爆炸危險場所進(jìn)行危險辨識，未進(jìn)行粉塵爆炸風(fēng)險評估等；設(shè)備防護(hù)方面，重點(diǎn)整治配電柜、配電箱無警示標(biāo)識，易產(chǎn)生或積存粉塵區(qū)域的人工采光燈具、電源開關(guān)及插座不具有防爆功能，高溫設(shè)備和設(shè)施無隔熱層和警示標(biāo)識，壓力容器無安全防護(hù)裝置，設(shè)備傳動裝置無防護(hù)罩等問題；消防設(shè)施方面，重點(diǎn)整治消防設(shè)施或設(shè)備不配備齊全或失效，消防通道不通暢等問題。

　　責(zé)任單位：畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)站、福建曦禾飼料有限公司

　?。ㄈ┱託猓ㄊ芟蘅臻g）領(lǐng)域。重點(diǎn)整治戶用沼氣、聯(lián)戶沼氣工程和規(guī)模養(yǎng)殖場違法違規(guī)情況，重點(diǎn)排查是否掌握沼氣安全使用常識和應(yīng)急處理知識；沼氣池進(jìn)出料口和水壓間未加蓋，沼氣灶具未遠(yuǎn)離易燃物品，輸氣管路和沼氣用具的氣密性和暢通性不良，脫硫設(shè)備不具備有效性，閑置或報廢沼氣池未進(jìn)行安全處置工作等情況；排查危險地帶未設(shè)有明顯的警示標(biāo)志并設(shè)置防護(hù)欄，關(guān)鍵設(shè)備未建立定期安全檢查保養(yǎng)制度；未建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案并開展安全演練，嚴(yán)禁盲目施救；防火措施和消防設(shè)備不齊全等情況。

　　責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)中心、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)站、永安來福畜牧有限公司等規(guī)?；B(yǎng)殖場及有戶用沼氣的相關(guān)村委會

　?。ㄋ模┺r(nóng)藥（危險化學(xué)品）領(lǐng)域。重點(diǎn)整治農(nóng)藥經(jīng)營銷售點(diǎn)存在的違法違規(guī)情況，是否落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對重點(diǎn)藥物、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時段和重點(diǎn)崗位開展隱患排查治理工作；排查是否有經(jīng)營硝酸銨復(fù)混肥類產(chǎn)品；商品是否有進(jìn)行抗爆性能檢測，是否有取得肥料登記證、相關(guān)信息是否有錄入“?；芬惑w化監(jiān)管平臺”；整治單位所屬實(shí)驗(yàn)室不按安全規(guī)范存儲、使用危險化學(xué)品等問題。

　　責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)中心及轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營點(diǎn)

　　（五）屠宰領(lǐng)域。重點(diǎn)整治屠宰企業(yè)未建立健全安全生產(chǎn)和消防安全管理責(zé)任制度并上墻，未嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；是否定期組織對屠宰加工設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡查檢修保養(yǎng)，屠宰安全生產(chǎn)檔案記錄制度是否健全；是否組織開展安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識和隱患排查；是否配備安全生產(chǎn)和消防安全設(shè)備及警示標(biāo)志。

　　責(zé)任單位：畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)站及轄區(qū)屠宰企業(yè)（經(jīng)營點(diǎn)）

　?。┺r(nóng)業(yè)消防。重點(diǎn)整治畜禽屠宰行業(yè)、農(nóng)業(yè)（種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械使用、農(nóng)墾）生產(chǎn)以及獸藥、飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)的消防安全管理方面存在的各類違法違規(guī)行為，加強(qiáng)農(nóng)事用火行為宣傳與查處。

　　責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)中心、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)站、涉農(nóng)企業(yè)及各村委會

　?。ㄆ撸O業(yè)船舶領(lǐng)域。認(rèn)真梳理本轄區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患問題，突出執(zhí)法重點(diǎn)，加大執(zhí)法頻率，嚴(yán)格開展?jié)O業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法工作。一查水上安全、救生、防火等防范措施是否到位；二查船舶證書是否有效；三查漁船是否存在非法載客載貨、船員臨水作業(yè)不穿救生衣等違法違規(guī)行為等。

　　責(zé)任單位：畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)站、各相關(guān)村委會

　　三、工作步驟

　?。ㄒ唬┭杆倮W(wǎng)排查。于2021年7月19日—8月31日，在全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全重點(diǎn)領(lǐng)域開展“大排查、大整治”專項(xiàng)行動。各村、涉農(nóng)企業(yè)要深挖細(xì)究，對照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，從工藝系統(tǒng)、設(shè)施設(shè)備、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境和安全組織體系、規(guī)章制度、現(xiàn)場管理、風(fēng)險管控、應(yīng)急管理等方面，全面排查風(fēng)險、找準(zhǔn)最大風(fēng)險、有效化解風(fēng)險，對排查出的隱患要建立問題清單、責(zé)任清單，銷號清單，定準(zhǔn)對策措施，倒排時間表，逐一落實(shí)整改，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

　?。ǘ﹪?yán)肅落實(shí)整改。要堅(jiān)持把人身安全放在大排查，大整治的首要位置，發(fā)現(xiàn)危及人身安全隱患要立即自查自改，對查出的隱患都要當(dāng)作事故予以重視；推動工作中要區(qū)分輕重緩急，急的要集中力量立行立整，所有隱患要抓緊分工，分批分期整改落實(shí)。對排查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險要造冊登記，按種類分別建立隱患清單、整改清單、做到“事事在冊”“件件立檔”，實(shí)現(xiàn)動態(tài)閉環(huán)管理。同時對有可能造成重大安全隱患的，要及時組織開展“回頭看”督查和整改，確保萬無一失。

　?。ㄈ┎粩嘟∪珯C(jī)制。及時總結(jié)大排查大整治工作的做法，及時糾正存在的不足和問題，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法。動員、引導(dǎo)社會廣泛參與，積極舉報各類違法違規(guī)行為和事故隱患。對安全隱患排查走過場、整治不力，存在重大隱患問題和嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)要予以公開曝光，建立常態(tài)化的安全風(fēng)險規(guī)范化解長效機(jī)制，努力把問題解決在萌芽之時，成災(zāi)之前。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬└叨戎匾?。各村委會、有關(guān)單位要進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，切實(shí)把人民生命安全放在首位，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，樹牢安全發(fā)展理念，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。

　?。ǘ簩?shí)責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的工作要求，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管控和安全準(zhǔn)入工作，同時督促涉農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營單位切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單，切實(shí)把企業(yè)主體責(zé)任等相關(guān)措施落實(shí)到位。

　　（三）健全組織。 

　　為確保我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隱患排查工作順利開展，即日起成立貢川鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)中心農(nóng)口干部、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)站人員以及各村支部書記、主任組成，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)督促檢查指導(dǎo)各村隱患排查工作，并對重點(diǎn)場所開展隱患排查。