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各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位：

　　現(xiàn)將《電動(dòng)自行車全鏈條安全集中整治行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

永安市貢川鎮(zhèn)人民政府

　　2024年4月12日

電動(dòng)自行車全鏈條安全集中整治行動(dòng)方案

　　根據(jù)《永安市電動(dòng)自行車全鏈條安全集中整治行動(dòng)方案》（永政辦〔2024〕16號(hào)）有關(guān)要求，決定在全鎮(zhèn)開展為期三個(gè)月的電動(dòng)自行車全鏈條安全集中整治行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱集中整治行動(dòng)）。制定總體方案如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，全面落實(shí)省安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)電動(dòng)自行車全鏈條安全監(jiān)管重點(diǎn)工作任務(wù)措施及分工方案通知》（閩安委〔2022〕30號(hào)）、省消安委辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈防范電動(dòng)自行車棚火災(zāi)事故七項(xiàng)措施〉的通知》（閩消安委辦〔2023〕43號(hào)）、《三明市電動(dòng)自行車全鏈條安全集中整治行動(dòng)方案》、《永安市電動(dòng)自行車全鏈條安全集中整治行動(dòng)方案》等要求，通過開展電動(dòng)自行車全鏈條安全集中整治行動(dòng)，全面排查轄區(qū)內(nèi)電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量、流通銷售、通行秩序、停放充電、拆解回收等方面的突出問題，有效消除風(fēng)險(xiǎn)隱患；嚴(yán)格執(zhí)法檢查，開展集中宣傳活動(dòng)，提升群眾電動(dòng)自行車使用安全意識(shí)，有效防范電動(dòng)自行車事故發(fā)生。

　　二、整治時(shí)間

　　即日起至6月30日

　　三、整治內(nèi)容

　?。ㄒ唬?qiáng)化流通環(huán)節(jié)監(jiān)督管理

　　1. 組織開展全鎮(zhèn)電動(dòng)自行車銷售單位摸排建檔工作，將檔案信息完整，準(zhǔn)確錄入“質(zhì)量安全主體責(zé)任平臺(tái)”，推動(dòng)電動(dòng)自行車銷售單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。

　　責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)督管理所

　　2.加強(qiáng)電動(dòng)自行車質(zhì)量監(jiān)督抽查，加大對(duì)車速限制、整車質(zhì)量、蓄電池及充電器安全性能等重點(diǎn)項(xiàng)目抽查力度；發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在缺陷的，及時(shí)上報(bào)市市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行處理，消除產(chǎn)品安全隱患。

　　責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)督管理所

　　3.嚴(yán)厲查處無(wú)照銷售電動(dòng)自行車及蓄電池、充電器等配件產(chǎn)品行為，嚴(yán)厲打擊銷售無(wú)合格證、無(wú)廠名廠址等來源不明和不符合電動(dòng)自行車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、未獲得CCC認(rèn)證、不標(biāo)注CCC標(biāo)識(shí)、偽造電動(dòng)自行車證書的違法行為，避免不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的車輛流入市場(chǎng)

　　責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)督管理所

　　4.強(qiáng)化銷售、維修環(huán)節(jié)非法改裝電動(dòng)自行車行為整治；加大對(duì)電動(dòng)自行車及配件銷售、維修等單位，拆除或改變限速裝置，外設(shè)蓄電池托架、更換大功率蓄電池等違法違規(guī)擅自改裝關(guān)鍵性組建行為的查處力度。

　　責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)督管理所牽頭，派出所、交通運(yùn)輸崗配合

　?。ǘ┘訌?qiáng)和規(guī)范集中充電設(shè)施建設(shè)

　　1.摸清需求和推進(jìn)建設(shè)。綜合執(zhí)法大隊(duì)組織對(duì)小區(qū)、樓宇電動(dòng)自行車集中充電設(shè)施、停放場(chǎng)所進(jìn)行摸排，并登記造冊(cè)。村鎮(zhèn)建設(shè)崗、消防所指導(dǎo)我鎮(zhèn)確定集中充電設(shè)施新建和改建任務(wù)，按照“輕重緩急”和場(chǎng)地條件，編制建設(shè)計(jì)劃。

　　責(zé)任單位：綜合執(zhí)法大隊(duì)牽頭、村鎮(zhèn)建設(shè)崗、消防所

　　2.優(yōu)化建設(shè)審批。加強(qiáng)新建、改建電動(dòng)自行車集中停放場(chǎng)所和充電設(shè)施的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收及備案抽查。規(guī)劃部門應(yīng)充分考慮在新建、改建項(xiàng)目中設(shè)置電動(dòng)自行車集中停放、充電場(chǎng)地；建設(shè)單位要按照規(guī)劃布局要求建設(shè)或預(yù)留空間，建設(shè)電動(dòng)自行車集中充電設(shè)施、停放場(chǎng)所。對(duì)已建成小區(qū)，根據(jù)實(shí)際情況增建或改建電動(dòng)自行車集中停放和充電場(chǎng)所；因受客觀條件限制，暫時(shí)難以建成電動(dòng)自行車集中停放充電場(chǎng)所的，可以統(tǒng)一劃定一個(gè)或者多個(gè)相對(duì)獨(dú)立的安全區(qū)域，設(shè)置符合消防安全要求的臨時(shí)集中充電點(diǎn)，滿足電動(dòng)自行車充電需求。自然資源所、村鎮(zhèn)建設(shè)崗等部門應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化相關(guān)審批手續(xù)，做好相關(guān)銜接工作。

　　責(zé)任單位：自然資源所、村鎮(zhèn)建設(shè)崗根據(jù)各自職責(zé)分別牽頭，供電所配合落實(shí)

　?。ㄈ┮?guī)范末端使用環(huán)節(jié)安全管理

　　1.嚴(yán)查電動(dòng)自行車不安全行駛行為。分安派出所要嚴(yán)格按照《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》核驗(yàn)車輛外形尺寸、整車質(zhì)量以及產(chǎn)品質(zhì)量合格證書、銷售的發(fā)票等信息，嚴(yán)禁為不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車輛登記上牌。推動(dòng)電動(dòng)自行車銷售企業(yè)落實(shí)“帶牌銷售”，探索電動(dòng)自行車實(shí)名登記管理。加大路面執(zhí)法管控力度，持續(xù)嚴(yán)管嚴(yán)查未戴頭盔、非法安裝、違法載人、闖紅燈、不按規(guī)定車道行駛、非法加裝遮雨篷（傘）等顯見性交通違法行為。從嚴(yán)整治外賣、快遞行業(yè)電動(dòng)車騎手違法違規(guī)行為，并抄送相關(guān)行業(yè)主管部門。嚴(yán)厲打擊制售電動(dòng)自行車假牌套牌和非法改裝拼裝電動(dòng)自行車違法犯罪行為。

　　責(zé)任單位：派出所牽頭，市場(chǎng)監(jiān)督管理所配合

　　2.全面整治電動(dòng)自行車違法違規(guī)停放充電行為

　?。?）加強(qiáng)日常檢查。充分發(fā)動(dòng)村（居）、業(yè)主委員會(huì)，逐棟逐梯對(duì)電動(dòng)自行車“進(jìn)樓入戶”“飛線充電”及占用堵塞疏散通道、安全出口、在公共區(qū)域違規(guī)停放、充電等違法違規(guī)行為，開展全面排查，及時(shí)勸阻制止發(fā)現(xiàn)問題，勸阻制止無(wú)效的，告知派出所、消防部門，依法采取強(qiáng)制措施。在整治期間， 綜合執(zhí)法大隊(duì)、消防所等每月組織夜間檢查和錯(cuò)時(shí)檢查4次以上。

　　責(zé)任單位：消防所、綜合執(zhí)法大隊(duì)牽頭，派出所、村鎮(zhèn)建設(shè)崗、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、安辦、各村（居）等配合落實(shí)

　　（2）加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目排查。對(duì)照《防范電動(dòng)自行車棚火災(zāi)事故七項(xiàng)措施》，開展住宅樓棟負(fù)一層、架空層等電動(dòng)自行車充電場(chǎng)所充電設(shè)備和消防器材設(shè)置情況規(guī)范性檢查。

　　責(zé)任單位：綜合執(zhí)法大隊(duì)、消防所牽頭，派出所、自然資源所、村鎮(zhèn)建設(shè)崗、安辦、供電所、各村（居）配合落實(shí)

　　（3）加強(qiáng)技防措施運(yùn)用。市場(chǎng)監(jiān)督管理所通過強(qiáng)化特種設(shè)備年檢制度，推動(dòng)電梯安裝電動(dòng)自行車阻止系統(tǒng)，對(duì)電動(dòng)自行車室內(nèi)停放和充電做到及時(shí)預(yù)警。

　　責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)督管理所牽頭，供電所配合

　　3.強(qiáng)化充電設(shè)施和場(chǎng)所安全管理。充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)和提供充電場(chǎng)所主體設(shè)置的電動(dòng)自行車集中停放場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施和視頻監(jiān)控設(shè)備；設(shè)置集中充電設(shè)施應(yīng)具備充滿自動(dòng)斷電、充電異常自動(dòng)斷電、電池故障自動(dòng)斷電、過載保護(hù)、短路保護(hù)、剩余電流保護(hù)、充電故障報(bào)警、功率監(jiān)測(cè)、高溫報(bào)警等功能。建立消防安全管理制度，全面落實(shí)消防安全管理主體責(zé)任，加強(qiáng)巡查檢查，建立健全應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急疏散演練。

　　責(zé)任單位：消防所牽頭、派出所、綜合執(zhí)法大隊(duì)、村鎮(zhèn)建設(shè)崗、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、安辦、供電所、各村（居）配合落實(shí)

　?。ㄋ模?qiáng)化回收拆解安全管控。規(guī)范有序開展電動(dòng)自行車蓄電池梯次利用，有效防范使用廢舊電芯等從事電動(dòng)自行車蓄電池生產(chǎn)的行為。加強(qiáng)對(duì)廢品收集網(wǎng)點(diǎn)的日常環(huán)境監(jiān)管，督促企業(yè)規(guī)范建設(shè)廢鉛蓄電池收集網(wǎng)點(diǎn)和集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，規(guī)范執(zhí)行廢鉛蓄電池轉(zhuǎn)運(yùn)管理要求，嚴(yán)厲打擊非法收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、利用處置廢鉛蓄電池環(huán)境違法行為。

　　責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)中心、市場(chǎng)監(jiān)督管理所牽頭、生態(tài)環(huán)境崗依據(jù)職責(zé)開展工作，各村（居）

　?。ㄎ澹?qiáng)化宣傳輿論監(jiān)督作用。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，重點(diǎn)圍繞預(yù)防和減少電動(dòng)自行車火災(zāi)深入開展消防安全宣傳教育。充分利用廣播、微信公眾號(hào)、電子屏幕、電梯廣告、樓宇電視等載體開展集中宣傳，每十天更新一批宣傳內(nèi)容，高頻次刊播電動(dòng)自行車事故案例，宣傳提示“亂騎行、車入樓、線出戶、自拆改”危害，不擅自改裝原車蓄電池、不拆除改裝限速裝置等，增強(qiáng)群眾安全防范意識(shí)、火情應(yīng)對(duì)技能和逃生自救能力。教育引導(dǎo)群眾佩戴安全頭盔文明騎行、按規(guī)停放。全面宣傳《三明市火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制》，拓展舉報(bào)渠道，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)措施，發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾積極參與火災(zāi)隱患整改工作。積極上報(bào)檢查發(fā)現(xiàn)的電動(dòng)自行車違法違規(guī)行為，集中公布一批違法典型案例，曝光違法行為危害。

　　責(zé)任單位：宣傳崗、各村（居）

　　四、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。集中整治行動(dòng)具體由鎮(zhèn)消防所負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)。各村（居）、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、村鎮(zhèn)建設(shè)崗、綜合執(zhí)法大隊(duì)、交通運(yùn)輸崗、派出所、自然資源所、安辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)中心等部門依據(jù)職責(zé)開展工作，明確整治任務(wù)、職責(zé)分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

　　（二）注重聯(lián)動(dòng)開展。整治行動(dòng)期間，市場(chǎng)監(jiān)督管理所、派出所、村鎮(zhèn)建設(shè)崗、安辦、綜合執(zhí)法大隊(duì)、消防所等部門要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，信息共享，及時(shí)通報(bào)處理違法違規(guī)行為。各村（居）、各有關(guān)單位對(duì)未按規(guī)定落實(shí)消防安全工作，或安全隱患排查不徹底、存在違規(guī)行為未上報(bào)等情形的，要及時(shí)移送綜合執(zhí)法大隊(duì)處理。派出所在日常路面執(zhí)勤執(zhí)法、處理交通事故過程中，發(fā)現(xiàn)電動(dòng)自行車拆除或改變限速裝置的，改變發(fā)動(dòng)機(jī)、蓄電池等非法改裝、加裝、拼裝行為的，要及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的線索抄報(bào)市場(chǎng)監(jiān)督管理所和交通運(yùn)輸崗，督促對(duì)銷售店、維修店開展執(zhí)法檢查。

　?。ㄈ?qiáng)化督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)消防所、鎮(zhèn)安辦要聯(lián)合組織有關(guān)部門對(duì)電動(dòng)自行車全鏈條安全集中整治行動(dòng)進(jìn)行隨機(jī)抽查，對(duì)工作滯后的單位予以通報(bào)；總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法上報(bào)市消安辦，各單位開展情況于每月8、18、28日將整治行動(dòng)實(shí)施情況報(bào)鎮(zhèn)消防所匯總。

　?。ㄋ模┙㈤L(zhǎng)效機(jī)制。各村（居）、各有關(guān)單位要全面落實(shí)加強(qiáng)電動(dòng)自行車全鏈條安全監(jiān)管重點(diǎn)工作任務(wù)措施、防范電動(dòng)自行車棚火災(zāi)事故七項(xiàng)措施、“九個(gè)一律”等工作，總結(jié)固化集中整治行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，形成安全防范長(zhǎng)效機(jī)制。