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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市防指各成員單位，各有關(guān)單位：

　　2025年防汛備汛工作要堅持人民至上、生命至上，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，超前謀劃、精心部署，扎實做好防汛抗旱各項準(zhǔn)備，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。為確保各項工作落實到位，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下： 

　　一、落實落細(xì)防汛責(zé)任 

　　嚴(yán)格落實防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)制，實行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，堅持屬地為主、分級分部門負(fù)責(zé)。要參照省市層面整合設(shè)立議事協(xié)調(diào)機構(gòu)做法，保留防汛抗旱指揮部（以下簡稱“防指”）工作體系，有關(guān)工作仍以防指名義開展，確保責(zé)任不脫節(jié)、工作不斷檔。要細(xì)化包保責(zé)任，按照“縣（市、區(qū)）包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包村（社區(qū)）、村（社區(qū)）包戶”原則，逐級明確各級防汛行政責(zé)任人及防汛包保責(zé)任人，并細(xì)化職責(zé)和任務(wù)清單，分解落實到人。要嚴(yán)格落實省防指《加強防汛高級別預(yù)警防范應(yīng)對工作若干措施》，市防汛辦在汛前要組織氣象、水文、水利、自然資源等部門會商，完善精準(zhǔn)指揮調(diào)度機制，強化臨災(zāi)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動，進一步完善暴雨洪水預(yù)警叫應(yīng)反饋機制。要重點關(guān)注臨災(zāi)預(yù)警叫應(yīng)、人員轉(zhuǎn)移避險責(zé)任落實，防止出現(xiàn)責(zé)任盲區(qū)。3月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門應(yīng)向社會公布城鎮(zhèn)、水庫、山塘、堤防、易澇點、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等重點地區(qū)、重點部位防汛責(zé)任人，主動接受監(jiān)督。 

　　二、修訂完善防汛應(yīng)急預(yù)案 

　　針對當(dāng)前高級別預(yù)警防范應(yīng)對工作的實際需要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要將預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機制作為防汛應(yīng)急預(yù)案的必要條件，把對應(yīng)的應(yīng)急應(yīng)對措施納入響應(yīng)內(nèi)容，及時完善應(yīng)急預(yù)案，必要時進行修編。水利、自然資源、住建、城管等部門等要組織做好城市（鎮(zhèn)）超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御預(yù)案、水庫汛期防洪調(diào)度運用計劃、水庫防洪搶險應(yīng)急預(yù)案、山洪災(zāi)害防御預(yù)案、地質(zhì)災(zāi)害年度防治方案、在建工程安全度汛方案、城鎮(zhèn)防澇排水方案等預(yù)案方案的修訂完善或編制審查審批工作。要考慮小概率、高風(fēng)險、超常規(guī)情形，進一步細(xì)化完善極端天氣下“三停一休”、基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)停、群眾轉(zhuǎn)移避險等社會面“熔斷”性質(zhì)的防御措施。鄉(xiāng)、村兩級要在3月底前完成本級預(yù)案修訂或完善工作。 

　　三、強化風(fēng)險隱患排查整治 

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，防指有關(guān)成員單位要提前謀劃開展汛前檢查，對查出的問題要建立清單臺賬，限期整改，汛前無法整治到位的應(yīng)落實應(yīng)急度汛措施。其中，水利部門要排查水庫堤防閘壩、重要行洪河道、山洪災(zāi)害危險區(qū)、在建水利工程；應(yīng)急管理部門要排查尾礦庫、危化品生產(chǎn)存儲點、自然災(zāi)害避災(zāi)點；自然資源部門要排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點和高風(fēng)險區(qū)、高陡邊坡；住建、城管部門要排查工地塔吊、深基坑、簡易工棚、城市易澇點、市政公用設(shè)施、排水管網(wǎng)和地下空間；交通運輸部門要排查碼頭、船只、水上作業(yè)和交通干道危險隱患點；文化旅游部門要排查涉水、臨崖、地處峽谷溝谷等地景區(qū)景點；其他成員單位要根據(jù)職責(zé)要求開展汛前安全檢查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和水利、自然資源等部門要對危險區(qū)域需轉(zhuǎn)移對象進行摸排，并于3月上旬前更新建檔立卡數(shù)據(jù)。 

　　四、提升防汛應(yīng)急保障水平 

　　要強化防汛抗旱工作經(jīng)費保障，落實度汛準(zhǔn)備、預(yù)警監(jiān)測、預(yù)案演練、人員轉(zhuǎn)移避險安置、搶險救援、抗旱減災(zāi)的資金。及時補充更新防汛抗旱應(yīng)急物資，加大基層衛(wèi)星電話、汽柴油發(fā)電機、移動排澇設(shè)備等先進適用裝備的配備力度。全面摸清掌握本地區(qū)、本行業(yè)應(yīng)急搶險救援力量以及挖掘機、裝載機、“龍吸水”等大型裝備的底數(shù)，確保發(fā)生災(zāi)情、險情，能第一時間就近調(diào)配、快速行動、有序處置。持續(xù)推進防汛搶險和救援力量建設(shè)，加強與駐永軍隊、武警部隊和消防救援隊伍及社會應(yīng)急救援隊伍的溝通聯(lián)系，做好軍地力量、專業(yè)搶險隊伍與相關(guān)企業(yè)救援隊伍的對接，增強快速科學(xué)搶險救援能力。各級各類搶險救援力量要加強自身能力建設(shè)，汛期強化值班備勤，做好隨時應(yīng)急準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和防指有關(guān)成員單位要加強防汛各類監(jiān)測、預(yù)警、通信等設(shè)施設(shè)備的維護管理，切實保障有關(guān)設(shè)備在汛期運行可靠性。 

　　五、廣泛開展培訓(xùn)演練 

　　要開展防汛抗旱防臺風(fēng)應(yīng)急培訓(xùn)，對防指指揮長、防指成員、防汛辦主任、業(yè)務(wù)骨干和基層防汛責(zé)任人開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，確保主汛期前至少完成一次培訓(xùn)工作。要把省防指《加強防汛高級別預(yù)警防范應(yīng)對工作若干措施》作為重點培訓(xùn)內(nèi)容，確保在高級別預(yù)警響應(yīng)情況下預(yù)警到位、叫應(yīng)到位、履責(zé)到位。要結(jié)合本級預(yù)案和地區(qū)常遇災(zāi)種，主動檢驗預(yù)案可操作性，磨合應(yīng)急工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及有防汛任務(wù)的部門單位，要結(jié)合實際，全年至少組織1次防汛搶險綜合演練或?qū)ｍ椦菥?，檢驗協(xié)同防御和應(yīng)急處突能力；鄉(xiāng)、村兩級要組織1次以轉(zhuǎn)移避險、自救互救為主的演練。要加強防汛防臺風(fēng)宣傳報道，利用“五個一百”安全主題教育公園等場所，以及“全國防災(zāi)減災(zāi)日”“安全生產(chǎn)月”等時間節(jié)點，開展防汛安全科普知識宣傳。 

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門要加強防汛備汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，有序推進工作落實，及時上報工作進展。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市防指各成員單位要在3月14日前（注：請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道填報附件1至附件8，防指相關(guān)成員單位填報附件6至附件9）以書面文件和電子文檔形式，通過郵箱或內(nèi)網(wǎng)向市防汛辦報送備汛相關(guān)表格和工作總結(jié)。 

　　聯(lián)系人：黃航清，電話0598-3663181，郵箱：yafxb@126.com。 

　　附件：1. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛抗旱責(zé)任落實情況統(tǒng)計表 

　　    2. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案修訂情況統(tǒng)計表 

　　    3. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急演練情況統(tǒng)計表 

　　    4. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況統(tǒng)計表 

　　    5. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛應(yīng)急搶險物資儲備情況統(tǒng)計表 

　　    6. 防汛搶險隊伍情況統(tǒng)計表 

　　    7. 風(fēng)險隱患排查整治情況統(tǒng)計表 

　　    8. 防汛安全隱患排查整治明細(xì)表 

　　    9. 防汛備汛責(zé)任清單 

　　永安市人民政府防汛抗旱指揮部 

　　2025年2月12日 

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　　附件1 

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛抗旱責(zé)任落實情況統(tǒng)計表　　

單位：（蓋章）                                                               填報日期：   年   月   日 

　　填表說明：1.“防汛抗旱責(zé)任落實情況”欄填報已落實的責(zé)任人數(shù)量，含各級防汛抗旱行政責(zé)任人，水庫堤防、地災(zāi)點、易澇點等重點部位防汛責(zé)任人，以及包鄉(xiāng)駐村干部。 2. 請于3月14日前報送統(tǒng)計結(jié)果。 

　附件2 

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案修訂情況統(tǒng)計表 

　　填表說明：1. 請于3月14日前報送統(tǒng)計結(jié)果。

　　附件3 

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急演練情況統(tǒng)計表 

　　單位：（蓋章）                                                           填報日期：   年   月   日 

　　填表說明：1.“防汛演練情況”欄填報計劃組織、已組織演練場次和參加演練人數(shù)，并細(xì)化填報各級演練相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。 

　　      2.“計劃演練”一欄匯總填報備汛工作中計劃開展的演練場次，“已開展演練”一欄匯總填報截至填報日期已經(jīng)開展的演練，并統(tǒng)計匯總參加的人數(shù)、投入的裝備數(shù)，填入相應(yīng)欄目，據(jù)實統(tǒng)計。“投入設(shè)備”一欄統(tǒng)計演練中使用的挖掘機、裝載機、車輛等大型設(shè)備，以及無人機、衛(wèi)星電話等科技裝備數(shù)量。 

　　      3.“綜合演練”指一場演練涉及多個科目、多個部門的演練；“專項演練”指針對某一領(lǐng)域、某一環(huán)節(jié)開展的演練，如水庫搶險、應(yīng)急排澇，等等；“桌面推演”如字面意義；“自主避險”特指村一級開展的群眾自主轉(zhuǎn)移避險演練；請根據(jù)實際情況統(tǒng)計填報具體場次。 

　　      4. 請于3月14日前報送統(tǒng)計結(jié)果。 

　　附件4 

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況統(tǒng)計表 

　　填表說明：1.“計劃培訓(xùn)”一欄匯總填報備汛工作中計劃開展的培訓(xùn)場次，“已開展培訓(xùn)”一欄匯總填報截至填報日期已經(jīng)開展的培訓(xùn)，并統(tǒng)計匯總參加的人數(shù)，填入相應(yīng)欄目。 

　　      2.“行政責(zé)任人”指各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、防指單位成員；“防汛業(yè)務(wù)骨干”指各級防汛辦日常工作人員（含鄉(xiāng)級）；“基層‘第一響應(yīng)人’”指村主干、村民小組長等。 

　　      3. 請于3月14日前報送統(tǒng)計結(jié)果。 

　　附件5 

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛應(yīng)急搶險物資儲備情況統(tǒng)計表 

　　填表說明： 1. 匯總統(tǒng)計本級實際儲備相應(yīng)物資的情況；原則上納入統(tǒng)計的物資應(yīng)為未過保、具備正常使用功能，過期、失效或壞損的不納入統(tǒng)計范疇。 

　　       2. 根據(jù)表格所列類別及單位逐一統(tǒng)計，填報總數(shù)，不區(qū)分規(guī)格，各級應(yīng)按相關(guān)物資管理規(guī)定做好詳細(xì)臺賬。 

　　       3. 請于3月14日前報送統(tǒng)計結(jié)果。 

　　附件6 

　　防汛搶險隊伍情況統(tǒng)計表 

　　單位：（蓋章）                                                           填報日期：     年   月   日 

　　填表說明： 1. 原則上納入統(tǒng)計的應(yīng)急搶險隊伍常住地應(yīng)在本轄區(qū)，“基層先期處置力量”特指鄉(xiāng)級、村級組建的以鄉(xiāng)村干部、警務(wù)人員、專職消防員、民兵等為主的應(yīng)急隊伍，“裝備”一欄統(tǒng)計施工機械、交通車輛、應(yīng)急發(fā)電機等大件器械為主。 

　　       2. 根據(jù)表格所列類別及單位逐一統(tǒng)計，填報總數(shù)，各級應(yīng)按省防指備汛通知要求全面摸排轄區(qū)應(yīng)急力量，做好詳細(xì)臺賬 

　       　3. 請于3月14日前報送統(tǒng)計結(jié)果。 

　　附件7 

　　風(fēng)險隱患排查整治情況統(tǒng)計表 

　　單位：（蓋章）                                                              填報日期：   年   月   日 

　　填表說明： 1. 此表匯總統(tǒng)計本級開展的汛前防汛安全隱患排查整治工作情況，其中“修復(fù)水毀工程”一欄應(yīng)與水利部門統(tǒng)計口徑一致。 

　       　2. 重點領(lǐng)域方面：“防洪防潮工程及山洪災(zāi)害”包括江海堤防、水庫、山塘、電站、閘壩、河道、山洪災(zāi)害風(fēng)險區(qū)等；“地質(zhì)災(zāi)害”包括在冊的地質(zhì)災(zāi)害隱患點、高陡邊坡，以及上一年度發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的新增點位、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)高發(fā)區(qū)等；“城市內(nèi)澇”包括城市低洼易澇點、易積水路段、下沉立交、下穿隧道、地鐵和地下商場等地下空間、內(nèi)河、地下管網(wǎng)、泵站等排澇設(shè)施等；“在建工地”包括水利、交通、住建等行業(yè)的在建施工項目、戶外營地、工地工棚、深基坑、塔吊等；“海洋漁業(yè)”包括漁港、漁船、漁排、避風(fēng)錨地等；“重要基礎(chǔ)設(shè)施及重點工礦企業(yè)”包括跨河橋梁、公路（含高速公路）切坡填方路段、橋涵隧洞、礦山和尾礦庫、濱?；蚺R河的危化企業(yè)等。 

　　       3. 與防汛安全無關(guān)的安全隱患，不列入統(tǒng)計，請于3月14日前報送統(tǒng)計結(jié)果。 

　　附件8 

　　防汛安全隱患排查整治明細(xì)表 

　　填表說明： 1. 此表作為汛前防汛安全隱患排查整治工作的具體臺賬。 

　　       2. “時間”一欄按“202X年X月X日”格式，整合至系統(tǒng)時采取下拉選擇方式；“類別”一欄按“防洪防潮工程及山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、城市內(nèi)澇、在建工地、海洋漁業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施及重點工礦企業(yè)、其他”七類下拉選擇；“名稱”指排查對象具體名字，如“XX水庫、XX村防洪堤、XX路易澇點、張某某屋后高陡邊坡，等等”；“地點”指排查對象所在地，具體至“XX縣XX鎮(zhèn)XX村”；“隱患概況”“整治措施”概況描述排查時發(fā)現(xiàn)的具體隱患，采取的治理措施。 

　       　3. 請于3月14日前報送統(tǒng)計結(jié)果。 

　　附件9 

　　防汛備汛責(zé)任清單 

　　注：本清單為2025年度各級防指成員單位防汛備汛主要工作任務(wù)，各部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)進一步補充完善，及早部署、細(xì)化安排，確保防汛備汛各項工作落實到位。