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　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》要求，特向社會(huì)公布2011年度本級(jí)政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、工作存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施。如對(duì)本報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)聯(lián)系：永安市政府信息公開(kāi)辦公室，聯(lián)系電話：0598-3811191。

　　一、概述

　　我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，按照省、市有關(guān)2011年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的要求，不斷完善工作重心和公開(kāi)方式，重點(diǎn)加大了以下幾個(gè)方面的工作力度。

　?。ㄒ唬┙⒄畔⒐_(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制。我市結(jié)合工作實(shí)際，配備2名專(zhuān)職人員，負(fù)責(zé)全市各級(jí)、各部門(mén)政府信息的收集、審核、發(fā)布工作，確定市政府辦公室為主管部門(mén)，保證了政府信息公開(kāi)工作的順利推進(jìn)。市直各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相應(yīng)設(shè)立政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)，目前，全市從事政府信息公開(kāi)工作人員60人，其中：專(zhuān)職人員1人，兼職人員59人。

　　（二）建立政府信息公開(kāi)各項(xiàng)制度。不斷健全完善政府信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)制度，出臺(tái)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息、信息發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查等4個(gè)配套規(guī)定。還下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好政府信息公開(kāi)保密審查工作的通知》等文件，繼續(xù)實(shí)行政府信息公開(kāi)年度報(bào)告制度、建立向檔案館和圖書(shū)館送交主動(dòng)公開(kāi)的政府信息制度和政府信息公開(kāi)統(tǒng)計(jì)分析制度。通過(guò)制度的建立健全，有力推動(dòng)了政府信息公開(kāi)步入正常軌道。

　　（三）完善指南和目錄編制。根據(jù)《條例》要求，按照上下同步、規(guī)范統(tǒng)一、分級(jí)編制、各負(fù)其責(zé)的原則，完善指南和目錄編制。認(rèn)真編制《政府信息公開(kāi)指南》和《政府信息公開(kāi)目錄》。我市下發(fā)《永安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開(kāi)指南和目錄編制等工作的通知》，市直各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均按要求完成《指南》和《目錄》編制任務(wù)，并通過(guò)網(wǎng)站等方式及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

　　二、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況

　　(一)主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。2011年度全市各級(jí)各部門(mén)共制作信息3611條，其中主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù)1845條，依申請(qǐng)公開(kāi)信息數(shù)820條，不予公開(kāi)信息數(shù)946條。

　　(二)公開(kāi)信息分類(lèi)。①市政府及部門(mén)信息公開(kāi)主要分為17類(lèi)：機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職能、辦事程序；行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息；財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告；行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況；行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況；扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況；突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項(xiàng)；社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況；征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況；搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、使用和分配情況；其他應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息等。②鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府信息公開(kāi)主要分為10類(lèi)：機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職能、辦事程序；貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況；財(cái)政收支、各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用情況；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況；征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況；搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的發(fā)放情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)體承包、租賃、拍賣(mài)等情況；執(zhí)行計(jì)劃生育政策的情況；其他應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息等。

　　(三)公開(kāi)主要內(nèi)容。2011年度主動(dòng)公開(kāi)信息1845條，其中：機(jī)構(gòu)職能類(lèi)信息339條，占18.3%；政策、規(guī)范性文件類(lèi)信息254條，占13.7%；規(guī)劃計(jì)劃類(lèi)信息42條，占2.2%；行政許可類(lèi)信息110條，占5.9%；重大建設(shè)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事類(lèi)信息103條，占5.5%；民政扶貧救災(zāi)社會(huì)保障就業(yè)類(lèi)信息155條，占8.4%；國(guó)土資源城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保能源類(lèi)信息150條，占8.1%；科教文體衛(wèi)生類(lèi)信息163條，占8.8%；安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類(lèi)信息224條，占12.1%；其他類(lèi)信息528條，占28.6%.

　　(四)公開(kāi)主要形式。2011年度各級(jí)各部門(mén)通過(guò)網(wǎng)站公開(kāi)政府信息 1516 條；通過(guò)公開(kāi)欄、宣傳單等其他形式公開(kāi)政府信息329條。

　　市檔案館設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所，公眾可通過(guò)電子觸摸屏直接查閱公開(kāi)信息。

　　三、依申請(qǐng)公開(kāi)情況

　　(一)受理公開(kāi)情況。2011年度各級(jí)各部門(mén)受理依申請(qǐng)公開(kāi)信息共7條。

　　(二)辦理公開(kāi)情況。2011年度依申請(qǐng)公開(kāi)信息7條。

　　(三)“不予公開(kāi)”情況。2011年度各級(jí)各部門(mén)無(wú)不予公開(kāi)的申請(qǐng)信息。

　　四、政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況

　　2011年度對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)的請(qǐng)求暫不存在收費(fèi)及減免情況。

　　五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

　　2011年度，全市未發(fā)生政府信息公開(kāi)事項(xiàng)的行政復(fù)議申請(qǐng)、申訴和行政訴訟案件。

　　六、工作存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

　　主要問(wèn)題：督促檢查力度不夠，有的單位沒(méi)有按照《政府信息公開(kāi)條例》要求做好公開(kāi)，工作隨意性強(qiáng)，造成信息公開(kāi)工作質(zhì)量不高。業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)不夠，信息公開(kāi)工作人員不固定。大多數(shù)單位信息公開(kāi)工作人員身兼數(shù)職，崗位有時(shí)會(huì)變化，影響工作穩(wěn)定持續(xù)開(kāi)展。

　　改進(jìn)措施：1.進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)上信息發(fā)布工作。根據(jù)《條例》要求，明確目錄分類(lèi)。加強(qiáng)工作人員網(wǎng)絡(luò)操作技術(shù)指導(dǎo)，依據(jù)《條例》的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際對(duì)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息科學(xué)分類(lèi)。2.做好信息公開(kāi)工作人員培訓(xùn)。適時(shí)舉辦培訓(xùn)班，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。人員崗位變動(dòng)要及時(shí)做好業(yè)務(wù)銜接，保證公開(kāi)工作穩(wěn)定持續(xù)開(kāi)展。3. 加強(qiáng)督促指導(dǎo)。從公開(kāi)文件的保密審查、信息發(fā)布時(shí)效性、公開(kāi)信息規(guī)范性等方面入手，在原有工作基礎(chǔ)上培養(yǎng)幾個(gè)典型，以點(diǎn)帶面，循序漸進(jìn)推進(jìn)公開(kāi)工作。

　　附件：政府信息公開(kāi)年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表

　　政府信息公開(kāi)年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表