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　　根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，特向社會公布2013年度本級政府信息公開年度報告。報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。全文包括概述、政府信息主動公開情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況、政府信息公開收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、工作存在的主要問題和改進(jìn)措施.電子版在市政府門戶網(wǎng)（http://vwt2oc.net/）下載。如對本報告有疑問，請聯(lián)系：永安市政府信息公開辦公室，聯(lián)系電話：0598-3811191，電子郵箱：yazfxxgkb @126.com。

　　一、概述

　　2013年，我市認(rèn)真貫徹落實《條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開重點工作安排的通知》，不斷完善工作重心和公開方式。有序推進(jìn)公開工作，依法保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　（一）重點推進(jìn)九大領(lǐng)域信息公開

　　1.推進(jìn)財政預(yù)算決算和公共資金公開。公開，經(jīng)人大審議的財政預(yù)算、決算報告及預(yù)算收支表,讓社會公眾及時了解政府預(yù)算執(zhí)行信息。同時通過多種渠道和形式對各類財政政策特別是重大民生政策及資金安排總體情況、年度預(yù)算安排的重點資金支出使用情況進(jìn)行公開和宣傳。積極推進(jìn)部門預(yù)算公開工作,加大社會公共資金公開力度。

　　2.推進(jìn)保障性住房信息公開。依托市人民政府門戶網(wǎng)站，設(shè)立保障性住房專欄，及時發(fā)布保障性住房的分配政策、分配程序、分配房源、分配對象、分配過程、分配結(jié)果、退出情況等信息。公開《永安市市保障性住房管理條例》及其他配套的分配管理方面的規(guī)范性文件；公開保障性住房申請登記的申請條件、申請表、需提交的全部材料、辦理流程等內(nèi)容。公開分配批次、保障性住房類型、分配時間、建設(shè)項目名稱、住房套數(shù)、套型比例、房屋坐落、朝向、建筑面積、銷售價格或房屋市場租金、樓層平面圖等內(nèi)容。公開已申請登記保障對象名冊，公示申請家庭初審階段信息、申請家庭資格信息及批次分配對象信息。

　　3.推進(jìn)食品安全信息公開。規(guī)范食品安全信息公開發(fā)布程序和標(biāo)準(zhǔn)。公開食品安全監(jiān)管法律法規(guī)、各類餐飲食品安全專項整治、食品安全常識、食品安全應(yīng)急演練等信息，并公布各食品安全監(jiān)管部門的投訴電話。突出相關(guān)農(nóng)畜產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖，水產(chǎn)品養(yǎng)殖，食品生產(chǎn)加工，食品流通，酒類流通，畜禽屠宰和肉品流通，餐飲消費(fèi)，藥品生產(chǎn)經(jīng)營等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)監(jiān)管信息公開力度，讓廣大人民群眾深入了解食品安全工作動態(tài)和監(jiān)管成效。

　　4.推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開。一是加強(qiáng)環(huán)境核查與審批信息公開。進(jìn)一步審核現(xiàn)有管理職能和審批事項，梳理行政權(quán)力，規(guī)范審批程序，推進(jìn)審批過程和結(jié)果公開。二是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測信息公開。每日、每月及時通報城區(qū)空氣質(zhì)量指數(shù)和簡報，向社會發(fā)布各類環(huán)境質(zhì)量信息，積極公開重點流域水環(huán)境質(zhì)量、城市空氣環(huán)境質(zhì)量、重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果等信息。

　　5.推進(jìn)招投標(biāo)信息公開。通過“三明市永安市政府采購網(wǎng)” 及時公布各級單位政府采購信息。公開有關(guān)政府采購法律法規(guī)政策、集中采購目錄、采購辦事流程、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、政府采購招標(biāo)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)名錄、招標(biāo)公告及更改事項、邀標(biāo)資格預(yù)審公告、評標(biāo)結(jié)果、中標(biāo)公告等招投標(biāo)信息。制定了推進(jìn)招投標(biāo)信息公開工作方案，分解落實公開責(zé)任，加大招投標(biāo)信息公開力度，完善政府采購信息公告制度。2013年公開政府采購類信息362條。

　　6.推進(jìn)生產(chǎn)安全事故信息公開。及時發(fā)布有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件，加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)對處置信息公開，加大生產(chǎn)安全事故應(yīng)對、處置、調(diào)查、處理信息的公開力度，積極推進(jìn)事故處置舉措和進(jìn)展的公示，把生產(chǎn)安全事故應(yīng)對處置信息更全面、更及時、更細(xì)致地告知社會公眾。每月統(tǒng)計生產(chǎn)安全事故，并分析公布全市安全生產(chǎn)形勢。確定專職人員負(fù)責(zé)事故信息報告工作，建立24小時值班制度，向社會公布值班電話。對公眾依法提出的事故信息公開申請，只要不涉密的都予以公開。

　　7.推進(jìn)征地拆遷信息公開。2013年共發(fā)出《征地告知書》166份，將擬征土地的用途、位置、權(quán)屬、地類、面積、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及安置方案、被征地農(nóng)民社會保障內(nèi)容等向社會公布，聽取被征地農(nóng)民和集體經(jīng)濟(jì)組織的意見后才上報審批。加強(qiáng)補(bǔ)償信息公開，及時、主動地發(fā)布征地拆遷信息，內(nèi)容包括房屋征收告知書、房屋征收補(bǔ)償方案告知書、房屋征收補(bǔ)償機(jī)構(gòu)選定情況告知書等信息。

　　8.推進(jìn)價格和收費(fèi)信息公開。在物價局網(wǎng)站公開價格法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及本市級批復(fù)、核準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項目。及時轉(zhuǎn)發(fā)公布清理涉企收費(fèi)項目、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等政策文件，讓涉企收費(fèi)有法可依。加大宣傳力度，引入社會監(jiān)督機(jī)制，確保及時、全面，方便公眾查詢和監(jiān)督。

　?。ǘ┩貙捫畔⒐_渠道，全面提升公開效果。進(jìn)一步完善政府網(wǎng)站主渠道功能；努力拓展政府新聞發(fā)布會以及廣播、電視等公共媒體；注重發(fā)揮政府信息公開欄、電子屏幕、觸摸屏等設(shè)施的作用；積極探索其他便于公眾知曉的形式；在檔案館、圖書館、行政服務(wù)中心、機(jī)關(guān)辦公大樓等場所設(shè)立政府信息查閱場所，方便公眾查閱政府信息。

　　二、政府信息主動公開情況

　　(一)主動公開政府信息情況。2013年度全市各級各部門共制作信息4131條，其中主動公開信息數(shù)2586條，依申請公開信息數(shù)774條，不予公開信息數(shù)771條。

　　(二)公開信息分類?！?.機(jī)構(gòu)職能；2.法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件；3.規(guī)劃計劃；4.統(tǒng)計信息；5.財政預(yù)決算；6.政府集中性性收費(fèi)；7.政府集中采購項目；8.行政許可；9.重大建設(shè)項目；10.扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進(jìn)就業(yè)；11.應(yīng)急管理；12.環(huán)保、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量；13.城鄉(xiāng)建設(shè)和管理；14.社會公益事業(yè)；15.征拆遷工作；16.搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、救助；17.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村工作；18.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）資金情況；19.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地管理；20.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）補(bǔ)償款發(fā)放；21.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）債務(wù)情況；22.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）救災(zāi)款物信息；23.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟(jì)實體；24.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生工作；25.工作動態(tài)；26、主動公開的其他信息等。

　　(三)公開主要內(nèi)容。2013年度主動公開信息2586條，其中：機(jī)構(gòu)職能類信息479條，占18.5%；政策、規(guī)范性文件類信息196條，占7.5%；規(guī)劃計劃類信息60條，占2.3%；行政許可類信息52條，占2.0%；重大建設(shè)項目、為民辦實事類信息81條，占3.1%；民政扶貧救災(zāi)社會保障就業(yè)類信息76條，占2.9%；國土資源城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保能源類信息148條，占5.7%；科教文體衛(wèi)生類信息292條，占11.2%；安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息225條，占8.7%；其他類信息977條，占37.7%.

　　(四)公開主要形式。2013年度各級各部門通過網(wǎng)站公開政府信息2580條；通過公開欄、宣傳單等其他形式公開政府信息663條。

　　三、依申請公開情況

　　(一)受理公開情況。2013年度各級各部門受理依申請公開信息共5條。

　　(二)辦理公開情況。2013年度依申請公開信息5條。

　　(三)“不予公開”情況。2013年度各級各部門無不予公開的申請信息。

　　四、政府信息公開收費(fèi)及減免情況

　　2013年度對依申請公開的請求暫不存在收費(fèi)及減免情況。

　　五、因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

　　2013年度，全市未發(fā)生政府信息公開事項的行政復(fù)議申請、申訴和行政訴訟案件。

　　六、工作存在的主要問題和改進(jìn)措施

　　主要問題：　2013年，我市政府信息公開工作取得了一定成效，但仍存在一些問題：一是工作基礎(chǔ)需進(jìn)一步夯實。目前，全市專職從事政府信息公開工作的人員只有5名，絕大多數(shù)是兼職人員，且人員經(jīng)常變動，容易造成工作脫節(jié)。二是工作發(fā)展還不平衡。部分單位對政府信息公開工作重要性的認(rèn)識不到位，推進(jìn)政府信息公開工作相對滯后。三是公開內(nèi)容需進(jìn)一步深化，公開形式需進(jìn)一步優(yōu)化，信息公開的有效性、便民性需進(jìn)一步提高。四是長效工作機(jī)制需進(jìn)一步健全完善，工作考核和監(jiān)督評議等工作仍需加強(qiáng)。

　　改進(jìn)措施： 2014年將不斷完善各項政府信息公開制度，建立健全長效工作機(jī)制，確保政府信息公開工作人員到位、責(zé)任到位。不斷加強(qiáng)政府信息公開監(jiān)督檢查、工作考核和社會評議，繼續(xù)將政府信息公開工作納入績效管理體系，著力推進(jìn)落后單位的政府信息公開工作，促進(jìn)全市政府信息公開工作平衡發(fā)展。不斷優(yōu)化政府信息公開渠道，進(jìn)一步豐富公開形式，不斷拓展政府信息公開層面，推動政府信息公開向基層延伸。重點推進(jìn)公權(quán)力大、公益性強(qiáng)、社會公眾關(guān)注度高的政府部門的信息公開。

　　　　永安市政府信息公開工作年度統(tǒng)計報表