《永安市人民政府關(guān)于調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行政執(zhí)法事項(xiàng)的決定》的政策問(wèn)答 _ 本級(jí)政策解讀

《永安市人民政府關(guān)于調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行政執(zhí)法事項(xiàng)的決定》的政策問(wèn)答

日期：2025-01-14 15:54 來(lái)源：政府信息公開中心

| | |   |

　　1.問(wèn)：此次調(diào)整的必要性和可行性是什么？

　　答：為繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革，進(jìn)一步完善政府職能，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法事項(xiàng)有序運(yùn)行，根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處部分行政處罰權(quán)的決定》關(guān)于“縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估情況對(duì)具體賦權(quán)清單進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整”的要求，決定對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)承接和運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估情況對(duì)具體賦權(quán)清單進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

　　2.問(wèn)：此次調(diào)整的政策上位規(guī)范性文件有哪些？

　　答：此次調(diào)整的政策上位規(guī)范性文件主要有以下3個(gè)：①《福建省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處部分行政處罰權(quán)的決定》（閩政文〔2022〕3號(hào)），發(fā)文時(shí)間：2022年1月5日。②《三明市人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府部分行政處罰權(quán)的決定》（明政規(guī)〔2022〕1號(hào)），發(fā)文時(shí)間：2022年6月7日。③《中共三明市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于深化綜合執(zhí)法改革工作的通知》，發(fā)文時(shí)間：2023年5月23日。

　　3.問(wèn)：此次回收的事項(xiàng)有幾項(xiàng)，涉及幾個(gè)部門？

　　答：此次調(diào)整共計(jì)回收25項(xiàng)（詳見附件1），涉及市場(chǎng)監(jiān)管部門、林業(yè)部門、住建部門、自然資源部門、教育部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和消防部門等7個(gè)部門單位及15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

　　4.問(wèn)：此次新增下放的事項(xiàng)有幾項(xiàng)，涉及幾個(gè)部門？

　　答：此次新增下放1項(xiàng)（詳見附件2），涉及消防和15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

　　5.問(wèn)：此次調(diào)整事項(xiàng)如何銜接？

　　答：自2024年12月20日起，收回的相關(guān)行政執(zhí)法事項(xiàng)由原下放的有關(guān)部門依法履行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處不再行使。新增賦權(quán)事項(xiàng)在2024年12月20日后，由市直有關(guān)部門與相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處簽訂賦權(quán)事項(xiàng)承接確認(rèn)書，自確認(rèn)書簽訂之日起執(zhí)行。涉及調(diào)整的賦權(quán)事項(xiàng)在2024年12月20日前已立案但未辦結(jié)的案件，應(yīng)繼續(xù)辦理直至辦結(jié)。

　　聯(lián)系人：永安市司法局法治督察科，聯(lián)系電話：0598-3836449。

　　附件1

　　永安市人民政府回收鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄

序號(hào)	職權(quán)名稱	實(shí)施依據(jù)	職權(quán)類型	原實(shí)施主體	賦予對(duì)象	備注
序號(hào)	職權(quán)名稱	實(shí)施依據(jù)	職權(quán)類型	責(zé)任部門	賦予對(duì)象	備注
1	對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)使用國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品或者沒(méi)有合法來(lái)源證明的非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品制作食品，或者為食用非法購(gòu)買國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物及其制品的處罰	《中華人民共和國(guó)野生動(dòng) 物保護(hù)法》第三十條、第四十九條	行政處罰	市場(chǎng)監(jiān)管部門	鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
2	對(duì)銷售含磷洗滌用品的處罰	《福建省環(huán)境保護(hù)條例》第二十七條、第四十三條	行政處罰	市場(chǎng)監(jiān)管部門	鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
3	對(duì)在臨時(shí)使用的林地上修建永久性建筑物或者逾期未恢復(fù)植被、林業(yè)生產(chǎn)條件行為的處罰	《中華人民共和國(guó)森林法》第七十三條	行政處罰	林業(yè)部門	鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
4	對(duì)違法開墾、采石、采砂、采土或者其他活動(dòng) 造成林木、林地毀壞行為的處罰	《中華人民共和國(guó)森林法》第七十四條《退耕還林條例》第六十二條	行政處罰	林業(yè)部門	鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
5	對(duì)房屋建筑使用者在裝修過(guò)程中擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的處罰(限于已交付使用的住宅和施工許可限額以下的公共建筑裝飾裝修工程)	《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十九條	行政處罰	住建部門	鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處

序號(hào)	職權(quán)名稱	實(shí)施依據(jù)	職權(quán)類型	原實(shí)施主體	賦予對(duì)象	備注
序號(hào)	職權(quán)名稱	實(shí)施依據(jù)	職權(quán)類型	責(zé)任部門	賦予對(duì)象	備注
6	對(duì)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的處罰	《中華人民共和國(guó)消防法》第五十八條第一款第(二) 項(xiàng)	行政處罰	住建部門	鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
7	對(duì)涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，沒(méi)有設(shè)計(jì)方案擅自施工的處罰(限于已交付使用的住宅和施工許可限額以下的公共建筑裝飾裝修工程)	《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十九條	行政處罰	住建部門	鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
8	對(duì)建設(shè)單位未取得施工許可證，開工報(bào)告未經(jīng) 批準(zhǔn)，或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項(xiàng)目分解后擅自施工的處罰	《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十七條《建筑工程施工許可管理辦法》第十二條	行政處罰	住建部門	鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
9	對(duì)將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具有相應(yīng) 資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位的處罰(限于施工許可限額以下工程)	《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十四條《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理條例》第三十八條《福建省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l 例》第四十二條第(二)項(xiàng)	行政處罰	住建部門	鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
10	對(duì)未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進(jìn)入國(guó) 家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū) 范圍采礦的，擅自開采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種的處罰	《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》第三十九、四十五條《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》第四十二條《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第十七條	行政處罰	自然資源部門	鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處

序號(hào)	職權(quán)名稱	實(shí)施依據(jù)	職權(quán)類型	原實(shí)施主體	賦予對(duì)象	備注
序號(hào)	職權(quán)名稱	實(shí)施依據(jù)	職權(quán)類型	責(zé)任部門	賦予對(duì)象	備注
11	對(duì)買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的處罰	《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十四條	行政處罰	自然資源部門	鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
12	對(duì)擅自將農(nóng)民集體所有的土地通過(guò)出讓、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)或者出租等方式用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，或者違反土地管理法規(guī)定，將集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地通過(guò)出讓、出租等方式交由單位或者個(gè)人使用的處罰	《中華人民共和國(guó)土地管理法》第八十二條	行政處罰	自然資源部門	鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
13	對(duì)違法進(jìn)行勘查、滾動(dòng)勘探開發(fā)、邊探邊采或者試采的處罰	《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》第二十七條	行政處罰	自然資源部門	鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
14	對(duì)人為活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害不予治理的處罰	《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第四十二條	行政處罰	自然資源部門	鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
15	對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)從事可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi) 害活動(dòng)的處罰	《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第四十三條	行政處罰	自然資源部門	鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
16	對(duì)違反法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，舉辦學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)的[限民辦幼兒園和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(學(xué)科類)]處罰	《中華人民共和國(guó)教育法》第七十五條	行政處罰	教育部門	鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
17	對(duì)社會(huì)組織和個(gè)人擅自舉辦民辦學(xué)校的[限民辦幼兒園和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(學(xué)科類)]處罰	《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第六十四條	行政處罰	教育部門	鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
18	對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng) 濟(jì)組織、牲畜屠宰廠(場(chǎng))未按照規(guī)定建立電子臺(tái)賬，及時(shí)上傳食品安全追溯信息的行政處罰	《福建省食品安全信息追溯管理辦法》第十八條、第十五條、第二十四條、第三十二條《福建省食品安全條例》第九十八條	行政處罰	農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門	鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處

序號(hào)	職權(quán)名稱	實(shí)施依據(jù)	職權(quán)類型	原實(shí)施主體	賦予對(duì)象	備注
序號(hào)	職權(quán)名稱	實(shí)施依據(jù)	職權(quán)類型	責(zé)任部門	賦予對(duì)象	備注
19	對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)追溯食品未按照規(guī)定賦碼并銷售的行政處罰	《福建省食品安全信息追溯管理辦法》第十六條、第三十二條	行政處罰	農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門	鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
20	對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品類追溯食品生產(chǎn)者上傳虛假信息的行政處罰	《福建省食品安全信息追溯管理辦法》第二十五條第一款、第三十二條	行政處罰	農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門	鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
21	經(jīng)營(yíng)者對(duì)飼料、飼料添加劑進(jìn)行再加工或者添加物質(zhì)等行為的行政處罰	《飼料和飼料添加劑管理條例》第四十三條	行政處罰	農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門	鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
22	對(duì)違反規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng) 所的處罰	《中華人民共和國(guó)消防法》第六十三條	行政處罰	消防部門	鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
23	對(duì)違規(guī)使用明火作業(yè)的處罰	《中華人民共和國(guó)消防法》第六十三條	行政處罰	消防部門	鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
24	對(duì)不落實(shí)消防控制室值班制度逾期未改的處罰	《福建省消防條例》第六十六條 (《福建省消防條例》2012 版第五十六條)	行政處罰	消防部門	鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
25	對(duì)在高層民用建筑的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動(dòng)自行車或者為電動(dòng)自行車充電拒不改正的處罰	《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第四十七條	行政處罰	消防部門	鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處

　　附件2

　　永安市人民政府新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄

序號(hào)

職權(quán)名稱

實(shí)施依據(jù)

職權(quán)類型

原實(shí)施主體

賦予對(duì)象

備注

責(zé)任部門

對(duì)生產(chǎn)、存儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所

與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑內(nèi)；或生產(chǎn)、存

儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在

同一建筑內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的處罰

《中華人民共和國(guó)消防法》第六十一條

行政處罰

消防部門

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處

圖片解讀
文字解讀